摘要：军机处是由清朝皇帝设立的，作为政治决策机制的重要变革之一。它的设立加强了皇帝的集权统治，提高了决策效率和机密性。军机处的成员由皇帝任命，参与重要政策的制定和执行，对清朝的政治稳定和权力集中起到了重要作用。这一变革标志着清朝政治制度的进一步发展和演变。

本文目录导读：

1. 清朝皇帝与军机处的设立
2. 设立军机处的深远影响

军机处，作为清朝时期中央政治体制的重要组成部分，其设立标志着古代中国政治决策机制的重大变革，究竟是谁设立了军机处？本文将围绕这一问题，探讨清朝皇帝在设立军机处的决策背景、过程及其深远影响。

清朝皇帝与军机处的设立

1、乾隆时期的政治背景

乾隆年间，随着清朝统治的稳定和疆域的不断扩大，中央政府的政务日益繁重，皇帝面临着前所未有的行政压力，需要在短时间内处理大量的军政事务，在这样的背景下，设立一个高效、快速、机密的决策机构成为必然。

2、乾隆皇帝的决策过程

乾隆皇帝是一位具有卓越政治才能的统治者，他深感传统决策机制已无法满足现实需求，他决定设立一个全新的机构，以协助皇帝处理紧急军政事务，经过深思熟虑和广泛咨询，乾隆皇帝最终决定设立军机处。

三. 军机处的设立及其职能

1、军机处的设立

军机处的设立标志着清朝政治决策机制的重大变革，它成立于乾隆晚期，作为一个处理军政紧急事务的机构，起初并非一个正式的政治机构，随着时间的推移，其职能和影响力逐渐扩大，成为清朝政治的核心。

2、军机处的职能

军机处的主要职能是协助皇帝处理军政事务，包括决策、传达皇帝的命令、处理紧急军情等，由于其高效、快速、机密的特性，军机处成为皇帝掌控国家政权的重要工具，随着其职能的扩大，军机处的权力也逐渐增强，对清朝政治产生了深远影响。

设立军机处的深远影响

1、强化皇权

军机处的设立极大地强化了皇权，作为皇帝的决策机构，军机处完全服从于皇帝的命令，为皇帝提供了强大的政治支持，通过军机处，皇帝能够更有效地掌控国家政权，加强对地方的控制。

2、提高行政效率

军机处的高效运作大大提高了清朝政府的行政效率，由于其快速、机密的特性，军机处能够在短时间内处理大量的军政事务，使皇帝能够迅速作出决策，这在一定程度上缓解了皇帝的行政压力，提高了政府的行政效率。

3、清朝政治体制的变革

军机处的设立标志着清朝政治体制的变革，传统的中央集权制度在面临新的挑战时，通过设立军机处这一全新的机构，清朝皇帝对政治体制进行了创新，这一变革对后世产生了深远的影响，为后来的政治体制改革提供了借鉴。

谁设立军机处？答案是清朝皇帝，在乾隆时期，面对政务繁重的压力，乾隆皇帝设立了军机处，以应对军政紧急事务，军机处的设立标志着清朝政治决策机制的重大变革，强化了皇权，提高了行政效率，推动了清朝政治体制的变革，这一历史事件对后世产生了深远的影响，为后来的政治体制改革提供了借鉴。